项目说明：

项目名称：惠州市汤泉片区控制性详细规划

委托单位：惠州市住房和城乡规划建设局

获奖情况：2005年度广东省优秀城乡规划设计表扬奖

项目规模：21.44平方公里

项目简介：

项目背景：

       近年来，惠州市社会经济环境正发生着巨大的变化，逐步从区域边缘城市发展成为联系珠三角粤东北的地区性中心城市。汤泉地区位于惠州市的北部，为惠州市区和博罗县交界的城乡结合部，是惠州联系粤东北地区的交通枢纽和空间节点。控规草案从提炼基地的特征和优势着手，把握汤泉地区发展的动力和特色，以“隽秀汤泉”为主题，从判断、目标、规划与实施等多个环节探寻该地区发展的路径和方式。

规划目标：

      汤泉地区以温泉而闻名，坐拥“山林、泉瀑、江河”等自然生态资源，享有一定的人文基础，旅游特色突出，土地存量丰富，对外交通便捷，开发建设的潜力巨大。规划从资源和产业导向入手，将汤泉地区定位为：以旅游服务业为核心，积极发展新型工业和风景旅游业的生态型片区。

创新与特色：

      控规草案基于认识和解读片区区位条件，宏观把握汤泉地区发展的目标和方向；挖掘与提炼基地的特征和优势，准确把握汤泉地区发展的动力和特色，并强调城市发展与生态的和谐共生，打造卓越的创业平台。

      在控规的管控体系方面，探索规划管理图则新模式，明确分级管理控制的重点和要点，将强制性和非强制性控制相结合，为城市的动态更新和发展跟进提供良好的基础平台和依法行政依据。同时，分析和判断片区开发建设的不确定性，切实把握开发控制的刚性和弹性。规划将土地从经济权属上划分为政府投资的“公益性土地”和市场主导的“经营性土地”两大类，对“公益性土地”在建筑容量上预留更多的“弹性”，但强调其选址及建设标准的“刚性”；对“经营性土地”的开发强度制定“刚性”上限，但在功能用途上给予更多的“弹性”空间。